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积极妥善处置整治过程中出现的治安问题

2016-12-18 10:50

指导各地推进康居乡村建设。组织开展省级康居乡村建设试点示范,引导各地加快推进康居乡村建设。

指导各地加强农村集中居住点建设质量安全监督管理,切实提高农房建筑质量。

市人民银行:鼓励、组织金融单位对村庄环境整治中有关相关项目进行信贷扶持。

市环保局:指导各地加强村庄工业污染源治理,建立工业污染源稳定达标排放监督机制,严格执行环境影响评价及环保三同时制度。开展小化工、小制革、小漂染等十五小企业专项清理整治,对已审批的落后、淘汰工艺,责令企业限期进行技术改造。对未经审批的十五小、新五小企业,以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点,要坚决依法取缔、关闭。限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

指导各地加强乡镇建设管理服务机构建设,提高指导服务能力。选择不同地区、不同类型村庄开展示范,探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

市水利局:指导各地开展整治和疏浚河道沟塘,努力打造水清、流畅、岸绿、景美的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。加快河网生态化改造,加强农区自然湿地保护,提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

市文广新局:指导各地推进农村文化设施、服务体系建设,丰富农村文化生活。

指导各地加快推进农村饮水安全工程,全面解决农村饮水安全问题。大力加强农村饮用水源地保护,集中开展水源地整治,有效改善水源地水质。

市委农工办:将村庄环境整治列入全面小康村建设十百千提升工程和农村新实事工程的重要考核内容,加强督查指导。指导各地推进四位一体环境管护制度建立和完善,推动各地村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。

市民政局:指导各地结合推进村级综合服务中心建设,强化民政保障、养老助残等功能,形成功能齐全、覆盖面广、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。

根据各地村庄基本条件,分区域、分类型指导推进村庄环境整治。积极推进城乡区域供水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式,建立村庄生活污水治理设施长效管理机制。完善村庄排水体系,实现污水合理排放。

市住建局:组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。

市规划局:指导各地结合城镇总体规划修编,适时优化调整镇村布局规划,科学确定村庄布点和数量。根据实际需求充实完善村庄规划,统筹安排村庄各项建设以及自然资源和历史文化保护、防灾减灾等工作,强化对村庄环境整治的引导。;指导各地注重保护村庄地形地貌、传统肌理,营造优美环境和鲜明特色,引导适宜产业加快发展。指导各地严格规划管理,村庄规划报批前须经村民会议或村民代表会议讨论同意,依法批准的村庄规划要在村庄显著位置予以公布。依法加强村庄建设的规划许可和用地审批,严格规划实施管理。

市国土资源局:指导各地落实农村集体建设用地政策,探索跨村组宅基地置换,保障村庄规划建设整治用地需求。切实做好农村土地整理工作,土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。指导各地加快农村土地和农民住宅确权登记发证,探索建立城乡统一的建设用地市场,鼓励有条件的地方开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。

市监察局:组织对全市村庄环境整治进展情况及资金管理使用进行监督和检查。

制定考核标准和考核办法,加强对各地村庄环境整治进展情况的目标管理考核,建立定期督促检查和情况通报制度。

市公安局:指导各地强化便民服务,推进平安村庄建设,积极妥善处置整治过程中出现的治安问题。

市农委:指导各地整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术,提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。指导各地抓好秸秆禁烧工作,推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用,加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。指导各地推进规模化、集约化畜禽养殖,推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设,对污染物实行减量化、资源化、无害化治理。指导各地开展林业绿化,提升绿化美化水平。

各成员单位认真做好市领导及市村庄环境整治推进工作领导小组交办的其它工作。

市统计局:把村庄环境整治情况作为建设更高水平小康、科学发展、市(区)党政领导干部实践等考核指标统计的重要内容。

市体育局:指导各地推进村庄健身运动场地建设,满足村民日常需求。

市委宣传部:广泛开展村庄环境整治宣传教育,充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传村庄环境整治的重大意义和党委、政府采取的政策措施,动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来,努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

市城管局:指导各地建立完善组保洁、村收集、镇转运、县处理的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设,集中清理积存垃圾,配置必备的环卫设备设施,实现村庄保洁常态化。

指导各地提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征。

按照省《关于印发[全省村庄环境整治行动计划]的通知》(苏办发[2011]40号)和市《关于成立市村庄环境整治推进工作领导小组的通知》(泰办发[2011]80号)文件精神,结合市各有关部门、单位职能,现明确市村庄环境整治推进工作领导小组成员单位的主要职责分工如下:

市财政局:指导各地深化农村综合改革,严格执行各项惠农政策。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度,并按照村庄环境整治实施计划,有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金,对符合支持范围和条件的项目给予补助。指导各地通过村级公益事业一事一议、村集体经济收入、县乡财政补助等,筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式,支持村庄环境整治。

市法制办:提供村庄环境整治工作中的法律保障。

市交通运输局:指导各地提高农村公路通行服务水平,改善村庄交通及出行条件,构建城乡一体的客运网络。

市委组织部:按照村级四有一责(有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任)建设行动计划要求,为村庄环境整治提供组织保障。

市卫生局:指导各地加快无害化卫生户厕改造步伐。

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